Замена одного генерал-губернатора –
Бориса Громова – на другого – Сергея
Шойгу – в Подмосковье свершилась. Утвержденный еще до инаугурации
президента депутатами Моcoблдумы, Шойгу вступил в должность, принес присягу, и получил
знаки губернаторского отличия – жезл и цепь. Все прошло спокойно и никакие
протесты, в отличие от путинской инаугурации не омрачили восшествие на
губернаторский престол.
Да и странно было бы их ждать: Подмосковье – регион потенциально протестный, но
все внутриполитические региональные процессы проходят спокойно. И на последних
думских выборах, не в пример собянинской Москве, «Единая Россия» не штурмовала
невиданных ранее высот, по ряду районов и вовсе пропустив на первое место КПРФ.
В частности, в Красногорском районе, где находится областное правительство
(здание жители района прозвали «Мордором» за отдаленное сходство строения с
Темной башней Саурона из «Властелина колец») и где сегодня короновали Сергея
Шойгу. Стало быть, где-где, а в области о широкомасштабных фальсификациях на
выборах говорить было затруднительно.
Нет особых сомнений и в том, что в отличие от иных переназначений губернаторов,
которые Кремль массово проводит в последние недели Шойгу в Подмосковье выбрали
бы и на прямых выборах губернатора, даже если в противниках у него был бы тот
же Громов. Согласно опросу сайта SuperJob, порядка 50 процентов проголосовавших
восприняли в середине апреля грядущее назначение Шойгу положительно. Вполне
объяснимо и, наверно, некоторым образом отражает представления граждан.
Шойгу – настоящий мужик, спасатель, вечно второй по популярности политик
в стране после Путина (с поправкой на «президентское» второе место Дмитрия
Медведева в последние четыре года). Ну как за такого не проголосовать?!
Другое дело, что былые заслуги – одно, а непосредственная работа управленца
непростого региона – совсем другое. Громов тоже избирался в 2000-м году как
настоящий мужик и боевой генерал, что и позволило ему довольно уверенно побить
тогда еще коммуниста, спикера Госдумы Геннадия Селезнева. При всех симпатиях к
коммунистам в Подмосковье фактор «настоящего мужика» против «унылого
аппаратчика из телевизора» перевесил. Однако за прошедшие 12 лет ореол «боевого
генерала» сильно померк, поскольку выяснилось, что командовать армией и
командовать областью – несколько разные задачи.
Шойгу сегодня рискует попасть в ту же самую ловушку. Ликвидировать ЧС и
отстраивать работу силовой структуры, в самом названии которой присутствует
слово «чрезвычайный», все-таки не совсем то же, что привлекать в регион
инвестиции, бороться с бюджетным дефицитом или совершенствовать работу больниц
или школ.
Тем более, что этими пунктами проблемы области никак не ограничиваются.
Московская область обречена, в силу самой близости к Москве, на маятниковую
миграцию населения в столицу в рабочие дни и москвичей в Подмосковье – в
выходные. Вместе с работающими в Москву идут и налоги, и с этой проблемой пока
не справилось ни одно областное правительство.
Трудовая миграция в столицу серьезно давит и на транспортную инфраструктуру.
Например, попасть из того же Красногорска или Истры по Волоколамскому шоссе в
Москву утром в будний день затруднительно: пробки отнимают уйму времени. На
обратном пути жителя области ожидает та же проблема. И это при том, что
сворачивать жилищное строительство за пределами МКАД девелоперы не собираются,
стало быть и нагрузка на дороги и прочую транспортную инфраструктуру потенциально
будет только возрастать.
Решить эти и некоторые другие насущные проблемы областному бюджету будет
невозможно, а стало быть понадобится поддержка федерального бюджета и
согласование с Москвой. А здесь имеются объективные препятствия и второй очевидный
риск для Сергея Шойгу.
Вплоть до отрешения от должности Юрия Лужкова конфликт Москва – область
выглядел отчасти как персональное противостояние Лужкова с Громовым. Однако
назначение Собянина столичным градоначальником вопросов до сих пор не сняло.
Сергей Собянин смог лишь продавить существенное расширение границ Москвы за
счет областных земель, но то был не результат диалога, а самое натуральное
«административное рейдерство». Громов уже был в политическом плане фигурой
практически отыгранной и серьезного сопротивления оказать не мог: решение
все-таки принималось на президентском уровне.
С Шойгу областное начальство может вполне рассчитывать на реванш. Возможностей
зайти в высокий кабинет у бывшего главы МЧС, очевидно, больше. Ту же идею
«большой Москвы» новый подмосковный губернатор уже ухитрился мягко
раскритиковать еще до вступления в должность.
Иными словами, Шойгу надо будет избежать двух ловушек – искушения порулить
областью теми же методами, что практиковались в полувоенном МЧС и острой политической
конфронтации с Москвой через связи в среде федеральных чиновников вместо
диалога и поиска компромисса со столичными властями. Есть определенные
сомнения, что «настоящему мужику» и «спасателю» это удастся, а каким будет
«эффективный менеджер» Шойгу из сегодняшнего дня можно только гадать. Одно,
впрочем, ясно: тушить пожары теперь в области будут гораздо лучше, а значит
повторения смога 2010 года можно не опасаться. Уже хорошо.