ОНФ предлагает органичить выплаты чиновникам на лечение и отдых
Эксперты ОНФ призывают ограничить единовременные выплаты на лечение и отдых чиновникам регионального и местного уровней, сообщает пресс-служба ОНФ.
В отличие от федеральных гражданских служащих, которым дополнительно к отпускным раз в год полагается выплата в два месячных оклада, выплаты к отпуску региональным и муниципальным чиновникам федеральным законодательством не ограничены и определяются регионом самостоятельно.
В региональном отделении ОНФ в Московской области пояснили, что в Подмосковье размер такой единовременной выплаты устанавливается губернатором. Высшие чиновники областного уровня (губернатор, вице-губернаторы, депутаты Мособлдумы, зампреды правительства, министры, председатель, зампред и аудиторы Контрольно-счетной палаты, председатель, зампреды и члены облизбиркома, руководители ведомств правительства, уполномоченные по правам) получают дополнительно к отпускным по 609 тыс. руб. Остальным категориям госслужащих выплачивают от 219 тыс. до 334 тыс. руб. Суммы выплат рассчитываются исходя из средней стоимости путевки и проезда от Москвы до Владивостока и обратно в салоне первого класса.
Аналогичные выплаты устанавливаются и на местном уровне, в том числе в дотационных муниципалитетах, фактически живущих за счет поступлений из бюджетов вышестоящего уровня. Например, в городском поселении Андреевка Солнечногорского района (население – 17,6 тыс. человек) трансферты превышают 10% доходов местного бюджета. Решением совета депутатов местным чиновникам установлены дополнительные выплаты к отпускным, сопоставимые с выплатами госслужащим Московской области, – от 170 до 230 тыс. руб., а также выплаты на перелет в размере 135 тыс. руб. Для сравнения, заместители федеральных министров получили в 2015 г. дополнительные выплаты к отпускным в размере 118 тыс. руб.
«Фронтовики» указывают и на несопоставимость дополнительных выплат со стоимостью самого отдыха. Так, отдых в одном из престижных санаториев Ялты в июне-июле 2016 г. в течение 21 дня на двоих взрослых с лечением и трехразовым питанием (с учетом перелета и всех накладных расходов) обойдется в 155 тыс. руб. В одном из самых престижных санаториев Пятигорска – около 150 тыс. руб. В двухместном VIP-номере санатория в Пушкинском районе Подмосковья в течение 21 дня с питанием – в 137 тыс. руб.
Подмосковные эксперты ОНФ отмечают, что на лечение и отдых 104 лиц, замещающих государственные должности в Московской области, в прошлом году было израсходовано 63 млн 336 тыс. руб. И это без учета государственных и муниципальных служащих Московской области, глав муниципалитетов и освобожденных (получающих зарплату из бюджета) депутатов, количество которых превышает эту цифру более чем в 100 раз.
«Выделение денег на «лечение и отдых» носит неадресный и бесконтрольный характер, потому что чиновники не предоставляют никаких документов, подтверждающих, что перечисленные средства действительно потрачены на путевку и проезд. Такие меры «поддержки», достаточные для выезда на теплые острова всей семьей, можно расценивать как завуалированные «золотые парашюты», чрезмерные и сверхрасточительные», – считает эксперт ОНФ в Московской области Алексей Даутов.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ дополнительные отпускные выплаты муниципальным чиновникам сверх нормативов, установленных правительством региона, возможно, только если доля перечислений из бюджетов других уровней в местном бюджете не превышает 5% доходов. По мнению экспертов ОНФ, установление дополнительных гарантий чиновникам дотационных муниципалитетов противоречит принципам самостоятельности и сбалансированности бюджетной системы РФ и не обеспечивает баланс частных и публичных интересов.
«Фронтовики» предлагают правительству Московской области и органам местного самоуправления принять комплекс мер по сокращению выплат региональным и местным чиновникам на лечение и отдых. Представители подмосковного отделения ОНФ обратятся в органы прокуратуры с заявлением о необходимости проведения проверки на предмет соответствия таких выплат соответствующим нормативно-правовым актам и требованиям Бюджетного кодекса РФ.
В отличие от федеральных гражданских служащих, которым дополнительно к отпускным раз в год полагается выплата в два месячных оклада, выплаты к отпуску региональным и муниципальным чиновникам федеральным законодательством не ограничены и определяются регионом самостоятельно.
В региональном отделении ОНФ в Московской области пояснили, что в Подмосковье размер такой единовременной выплаты устанавливается губернатором. Высшие чиновники областного уровня (губернатор, вице-губернаторы, депутаты Мособлдумы, зампреды правительства, министры, председатель, зампред и аудиторы Контрольно-счетной палаты, председатель, зампреды и члены облизбиркома, руководители ведомств правительства, уполномоченные по правам) получают дополнительно к отпускным по 609 тыс. руб. Остальным категориям госслужащих выплачивают от 219 тыс. до 334 тыс. руб. Суммы выплат рассчитываются исходя из средней стоимости путевки и проезда от Москвы до Владивостока и обратно в салоне первого класса.
Аналогичные выплаты устанавливаются и на местном уровне, в том числе в дотационных муниципалитетах, фактически живущих за счет поступлений из бюджетов вышестоящего уровня. Например, в городском поселении Андреевка Солнечногорского района (население – 17,6 тыс. человек) трансферты превышают 10% доходов местного бюджета. Решением совета депутатов местным чиновникам установлены дополнительные выплаты к отпускным, сопоставимые с выплатами госслужащим Московской области, – от 170 до 230 тыс. руб., а также выплаты на перелет в размере 135 тыс. руб. Для сравнения, заместители федеральных министров получили в 2015 г. дополнительные выплаты к отпускным в размере 118 тыс. руб.
«Фронтовики» указывают и на несопоставимость дополнительных выплат со стоимостью самого отдыха. Так, отдых в одном из престижных санаториев Ялты в июне-июле 2016 г. в течение 21 дня на двоих взрослых с лечением и трехразовым питанием (с учетом перелета и всех накладных расходов) обойдется в 155 тыс. руб. В одном из самых престижных санаториев Пятигорска – около 150 тыс. руб. В двухместном VIP-номере санатория в Пушкинском районе Подмосковья в течение 21 дня с питанием – в 137 тыс. руб.
Подмосковные эксперты ОНФ отмечают, что на лечение и отдых 104 лиц, замещающих государственные должности в Московской области, в прошлом году было израсходовано 63 млн 336 тыс. руб. И это без учета государственных и муниципальных служащих Московской области, глав муниципалитетов и освобожденных (получающих зарплату из бюджета) депутатов, количество которых превышает эту цифру более чем в 100 раз.
«Выделение денег на «лечение и отдых» носит неадресный и бесконтрольный характер, потому что чиновники не предоставляют никаких документов, подтверждающих, что перечисленные средства действительно потрачены на путевку и проезд. Такие меры «поддержки», достаточные для выезда на теплые острова всей семьей, можно расценивать как завуалированные «золотые парашюты», чрезмерные и сверхрасточительные», – считает эксперт ОНФ в Московской области Алексей Даутов.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ дополнительные отпускные выплаты муниципальным чиновникам сверх нормативов, установленных правительством региона, возможно, только если доля перечислений из бюджетов других уровней в местном бюджете не превышает 5% доходов. По мнению экспертов ОНФ, установление дополнительных гарантий чиновникам дотационных муниципалитетов противоречит принципам самостоятельности и сбалансированности бюджетной системы РФ и не обеспечивает баланс частных и публичных интересов.
«Фронтовики» предлагают правительству Московской области и органам местного самоуправления принять комплекс мер по сокращению выплат региональным и местным чиновникам на лечение и отдых. Представители подмосковного отделения ОНФ обратятся в органы прокуратуры с заявлением о необходимости проведения проверки на предмет соответствия таких выплат соответствующим нормативно-правовым актам и требованиям Бюджетного кодекса РФ.