Надо ли лицензировать УК?
Лицензировать деятельности управляющих компаний, для того чтобы повысить качество их работы, предложил недавно глава правительства РФ Д. Медведев.
Эта тема стала предметом обсуждения за различными «круглыми столами», в том числе в нашем районе. Мнения высказываются разные.
Заместитель главы администрации района – начальник управления ЖКХ В.Сумин, вспомнив историю создания УК, отметил, что и сегодня они начинают свою деятельность с простейшего – заявления о намерении работать в сфере ЖКХ.
Управляющие организации – это, в основном, те же самые жилищные конторы, домоуправления, их создание в свое время местные власти постоянно держали под контролем, и каких-то фирм типа «рога и копыта» на территории района не появилось. На сегодня порядка 50 организаций работают в таких формах, как УК, ТСЖ, ЖКС и др.
Как заметил В.Сумин, за последнее время в районе проводилось немало проверок со стороны Жилищной инспекции, Технического надзора, Контрольного управления правительства Московской области, которые не отметили значительных нарушений по оплате за коммунальные услуги ЖКХ, тем более, что регулирование оплаты и тарифов осуществляет областное правительство.
– Тем не менее, тема жилищно-коммунальных услуг сегодня занимает устойчивую позицию в числе жалоб и обращений граждан в органы власти, – подчеркнул далее В.Сумин. – Претензии зачастую связаны с тем, что люди не имеют возможности узнать, как расходуются деньги, которые собираются за оказанные коммунальные услуги, из чего складываются тарифы, почему общедомовые расходы превышают по сумме свои, «домашние»? Отсутствуют и системные механизмы, которые обеспечивали бы контроль выполнения организациями своих обязательств.
Что касается лицензирования, то, по мнению В.Сумина, если организация квалифицированная и чувствует свою силу, имеет базу, лицензирование она пройдет однозначно. Если, конечно, законом не будет предусмотрено наличие, например, технической базы в 20 тракторов и другой спецтехники, штата – не менее тысячи сотрудников. Лицензирование – это контроль, который никогда не помешает.
Депутат районного Совета депутатов А.Голованов:
– В нашей стране закон о лицензировании принято менять каждые 1,5-2 года и ни разу лицензирование ни одного вида деятельности не улучшило качества предоставляемых услуг. Когда-то проводилось лицензирование рекламных конструкций, получение лицензии стоило конкретной суммы денег. Кто имел возможность, тот ее и покупал. Не получится ли так и на этот раз, не создастся ли новый коррупционный фактор?
Критерии лицензирования УК пока не определены, но, по сути, управляющая организация и не обязана все делать своими руками, она может привлекать сторонних исполнителей. Ее задача организовывать работу, управлять денежными потоками, выступать генеральным заказчиком. И совершенно неважно, есть в гараже 10 тракторов или только 10 лопат стоит. Если по такому принципу, то кто пройдет лицензию?
Заместитель главы администрации сельского поселения Отрадненское – начальник управления ЖКХ А.Васильева:
– Из-за чего мы имеем кучу жалоб и обращений от населения? Не из-за того, что стали хуже работать. Просто население хорошо знает, чем должны заниматься другие, и требует исполнения обязанностей независимо ни от каких факторов. И мы согласны с этим, но что получаем взамен? Закон Московской области №249 «О благоустройстве» гласит: каждый житель частного дома должен заключить договор на вывоз мусора. Должен! Но не заключает. И никакой ответственности за это не несет. То же самое с должниками. УК выигрывают миллионные суды, но деньги не поступают. Эти вопросы надо решать, а не напрягать в очередной раз обслуживающие организации, которым и так-то нелегко приходится, я имею в виду добросовестные УК.
Председатель районного Совета депутатов П.Стариков:
– Работа сферы ЖКХ не входит в полномочия района, но в Совет депутатов приходит много обращений по этой теме. Реформа жилищно-коммунального хозяйства во многом взята из Западной Европы. Но там все делалось постепенно. У нас же, жителей, не способных самоуправляться, поместили в среду самоуправления, и они оказались незащищенными. Мы им говорим: все в ваших руках, но на сегодня они оказались заложниками ситуации. УК встречаются разные, уверен, в нашем районе много достойных, но и между ними идет борьба. Это тот самый пример стихийного рынка, который не регулируется органами власти в полной мере. Готов поддержать, что лицензирование не тот шаг, который разом решит все вопросы и снимет проблемы, но элемент регулирования обязательно должен быть. Потому что не может быть рынка без регулирования.
Генеральный директор ОАО «Водоканал» П.Шейкин сторонник того, чтобы лицензию получала каждая отрасль. И это отлично, если работать будут дипломированные сотрудники, имеющие определенный стаж, если есть производственная база. Отсеются несостоятельные, непрофессионалы.
По материалам «КВ»
Полностью дискуссию можно прочитать в "КВ"№140 от 19 декабря 2013 года.
Эта тема стала предметом обсуждения за различными «круглыми столами», в том числе в нашем районе. Мнения высказываются разные.
Заместитель главы администрации района – начальник управления ЖКХ В.Сумин, вспомнив историю создания УК, отметил, что и сегодня они начинают свою деятельность с простейшего – заявления о намерении работать в сфере ЖКХ.
Управляющие организации – это, в основном, те же самые жилищные конторы, домоуправления, их создание в свое время местные власти постоянно держали под контролем, и каких-то фирм типа «рога и копыта» на территории района не появилось. На сегодня порядка 50 организаций работают в таких формах, как УК, ТСЖ, ЖКС и др.
Как заметил В.Сумин, за последнее время в районе проводилось немало проверок со стороны Жилищной инспекции, Технического надзора, Контрольного управления правительства Московской области, которые не отметили значительных нарушений по оплате за коммунальные услуги ЖКХ, тем более, что регулирование оплаты и тарифов осуществляет областное правительство.
– Тем не менее, тема жилищно-коммунальных услуг сегодня занимает устойчивую позицию в числе жалоб и обращений граждан в органы власти, – подчеркнул далее В.Сумин. – Претензии зачастую связаны с тем, что люди не имеют возможности узнать, как расходуются деньги, которые собираются за оказанные коммунальные услуги, из чего складываются тарифы, почему общедомовые расходы превышают по сумме свои, «домашние»? Отсутствуют и системные механизмы, которые обеспечивали бы контроль выполнения организациями своих обязательств.
Что касается лицензирования, то, по мнению В.Сумина, если организация квалифицированная и чувствует свою силу, имеет базу, лицензирование она пройдет однозначно. Если, конечно, законом не будет предусмотрено наличие, например, технической базы в 20 тракторов и другой спецтехники, штата – не менее тысячи сотрудников. Лицензирование – это контроль, который никогда не помешает.
Депутат районного Совета депутатов А.Голованов:
– В нашей стране закон о лицензировании принято менять каждые 1,5-2 года и ни разу лицензирование ни одного вида деятельности не улучшило качества предоставляемых услуг. Когда-то проводилось лицензирование рекламных конструкций, получение лицензии стоило конкретной суммы денег. Кто имел возможность, тот ее и покупал. Не получится ли так и на этот раз, не создастся ли новый коррупционный фактор?
Критерии лицензирования УК пока не определены, но, по сути, управляющая организация и не обязана все делать своими руками, она может привлекать сторонних исполнителей. Ее задача организовывать работу, управлять денежными потоками, выступать генеральным заказчиком. И совершенно неважно, есть в гараже 10 тракторов или только 10 лопат стоит. Если по такому принципу, то кто пройдет лицензию?
Заместитель главы администрации сельского поселения Отрадненское – начальник управления ЖКХ А.Васильева:
– Из-за чего мы имеем кучу жалоб и обращений от населения? Не из-за того, что стали хуже работать. Просто население хорошо знает, чем должны заниматься другие, и требует исполнения обязанностей независимо ни от каких факторов. И мы согласны с этим, но что получаем взамен? Закон Московской области №249 «О благоустройстве» гласит: каждый житель частного дома должен заключить договор на вывоз мусора. Должен! Но не заключает. И никакой ответственности за это не несет. То же самое с должниками. УК выигрывают миллионные суды, но деньги не поступают. Эти вопросы надо решать, а не напрягать в очередной раз обслуживающие организации, которым и так-то нелегко приходится, я имею в виду добросовестные УК.
Председатель районного Совета депутатов П.Стариков:
– Работа сферы ЖКХ не входит в полномочия района, но в Совет депутатов приходит много обращений по этой теме. Реформа жилищно-коммунального хозяйства во многом взята из Западной Европы. Но там все делалось постепенно. У нас же, жителей, не способных самоуправляться, поместили в среду самоуправления, и они оказались незащищенными. Мы им говорим: все в ваших руках, но на сегодня они оказались заложниками ситуации. УК встречаются разные, уверен, в нашем районе много достойных, но и между ними идет борьба. Это тот самый пример стихийного рынка, который не регулируется органами власти в полной мере. Готов поддержать, что лицензирование не тот шаг, который разом решит все вопросы и снимет проблемы, но элемент регулирования обязательно должен быть. Потому что не может быть рынка без регулирования.
Генеральный директор ОАО «Водоканал» П.Шейкин сторонник того, чтобы лицензию получала каждая отрасль. И это отлично, если работать будут дипломированные сотрудники, имеющие определенный стаж, если есть производственная база. Отсеются несостоятельные, непрофессионалы.
По материалам «КВ»
Полностью дискуссию можно прочитать в "КВ"№140 от 19 декабря 2013 года.