Первым вопросом был заслушан отчет об исполнении бюджета городского поселения Красногорск в 2010 году, который представила начальник финансового управления администрации поселения О.Котяй.
В 2010 году доходы городской казны составили 893810 тыс. руб., расходы – 724215 тыс. руб., профицит бюджета – 169595 тыс. руб.; фактический объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, – 3479 тыс. руб.
Как подчеркнула О.Котяй, среди налоговых поступлений основным источником является доход от использования государственного и муниципального имущества (арендные платежи за землю и доходы от сдачи в аренду муниципального имущества). Существенную долю в пополнении доходной части внесли платежи за социальный и коммерческий наем помещения, установку и эксплуатацию рекламных конструкций, от продажи права заключения договора на установку и эксплуатацию их, доходы от реализации имущества.
В соответствии с государственными полномочиями Красногорским районом реализовывались земельные участки, находящиеся в государственной собственности, от проводимых мероприятий в бюджет поселения Красногорск поступило 47,9 млн руб., это в два раза превышает поступления 2009 года.
Дополнительным источником доходной части бюджета явились поступления в объеме 7,2 млн руб. от продажи права на развитие застроенной территории, а также доходы от денежных взысканий, налагаемых администрацией на подрядчиков, не выполнивших свои обязательства по муниципальным контрактам. Плановые назначения по всем основным доходным источникам выполнены в полном объеме, обеспечен прирост доходов.
Исполнение бюджета по расходам выполнено на 88,3% от уточненных показателей. Причины – экономия средств по результатам проведения аукционов (более 27 млн руб.) и невыполнение отдельно взятых обязательств.
Приоритетное значение в деятельности администрации занимали и занимают мероприятия в сфере ЖКХ. На решение проблем отрасли, содержание жилищно-коммунального хозяйства поселения было направлено более 60% бюджетных средств.
В 2010 году на исполнение полномочий по организации тепло-, электро- и водоснабжения и водоотведения, содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, строительству, реконструкции, ремонту инженерных сетей направлено 447,6 млн руб. из запланированных 560,3 млн руб. Это позволило реализовать основные намеченные мероприятия, предусмотренные долгосрочными бюджетными программами.
О.Котяй дала разъяснения причинам, не позволившим исполнить на 100% все намеченные планы и обязательства 2010 года. Это, в частности, приостановка реализации отдельных контрактов для корректировки проектной документации; пересмотр способов и сроков реализации, например, программы по переоценке и оценке запасов подземных вод; нарушение подрядчиками сроков реализации муниципальных контрактов. Работы продолжены в 2011 году.
Контрольно-счетным управлением поселения была проведена внешняя проверка отчета. Как сообщила начальник управления Л.Черненкова, бюджет исполнен в соответствии с действующим законодательством.
После обсуждения и полученных разъяснений депутаты утвердили отчет об исполнении бюджета поселения за 2010 год.
Затем на Совете были внесены изменения и дополнения в бюджет городского поселения на 2011 год. По информации О.Котяй при уточнении бюджета увеличилась расходная часть за счет сверхплановых остатков бюджетных средств по состоянию на начало текущего года – на 8 млн 51 тыс. руб. Это вызвано необходимостью направить дополнительные 6 млн руб. на реализацию мероприятий долгосрочной программы по обеспечению жильем молодых семей.
Кроме того, предусмотрены дополнительные средства на расходы по управлению муниципальным имуществом – 950 тыс. руб., 100 тыс. руб. направляются на оплату договора с муниципальным бюджетным учреждением «Ритуальное обслуживание населения».
Уточнен размер ассигнований резервного фонда администрации, он увеличен на 1 млн руб. Это связано с подготовкой к чрезвычайным ситуациям, которые могут возникнуть в случае лесных пожаров.
Изменения в бюджет на 2011 год были приняты единогласно.
На основании обращения главы Красногорского района приняты изменения в положение «Об установлении земельного налога на территории городского поселения»: 100-процентную льготу по уплате налога получили автономные учреждения, учредителем которых является Красногорский муниципальный район, как, например, МСОУ «Зоркий».
Это изменение не приведет к уменьшению или увеличению доходной части бюджета поселения, так как бюджетным учреждениям, каким являлся до 1 апреля 2011 года «Зоркий», льгота была предоставлена ранее.
На заседании Совета вопрос «Об установлении других видов деятельности в целях признания некоммерческих организаций социально ориентированными» осветила О.Котяй. В соответствии с федеральным законом «О некоммерческих организациях» представительный орган местного самоуправления может предоставлять льготы социально ориентированным некоммерческим организациям, расширяя их вид деятельности. В федеральном законе их 9. Депутаты единогласно проголосовали за предложение администрации о включении в этот список еще одного вида деятельности, а именно: издательскую, удовлетворяющую потребности населения городского поселения в области массовой информации. Депутаты решили распространить на издательскую деятельность льготы в виде поддержки из местного бюджета – финансовой, имущественной, консультационной и др.
Было утверждено положение «Об условиях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского поселения Красногорск».
Депутаты приняли проект изменений и дополнений в устав городского поселения, большая часть которых касалась муниципальных выборов; определили дату проведения публичных слушаний по уставу.
На рассмотрение депутатам был представлен перечень имущества, передаваемого в собственность городского поселения Красногорским районом. Как сообщила начальник управления муниципального имущества администрации поселения Г.Дыхова, из района в поселение передаются объекты коммунального назначения – сети наружного освещения, водопроводные, канализационные и тепловые сети мкр Опалиха. Процедура передачи уже отработана, поэтому вопросов не возникло, предложенный перечень был принят единогласно.
Внесены изменения в программу приватизации муниципального имущества поселения, перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства городского поселения, положение «Об аренде имущества, находящегося в собственности городского поселения Красногорск».
В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, в частности, в законе «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», депутаты рассмотрели и приняли единогласно порядок регулирования цен (тарифов) организаций коммунального комплекса в поселении Красногорск в новой редакции, которым установлены полномочия в этой сфере органов местного самоуправления.
Обсуждено и принято в первом чтении положение «О формировании и размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городского поселения Красногорск», которое разработано в целях эффективного использования средств бюджета поселения и внебюджетных источников финансирования, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
На апрельском заседании депутаты также приняли в первом чтении изменения в положение о постоянных комиссиях Совета. Уточнена программа выполнения наказов избирателей.
Принято решение о назначении заседания Совета в форме часа администрации. Тема заседания – о работе администрации городского поселения Красногорск по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Очередное заседание Совета депутатов состоится 18 мая.
Л.НОВИКОВА. Фото автора.
«Красногорские вести», 352 от 14.05.2011.